ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΚΑΤΑ ΤΗΣ Υ.Α. 25985 ΕΞ 2023/16.2.2023

ΥΠΟΜΝΗΜΑ

Πάρνηθα 24/03/2023

ΠΡΟΣ:

• Υπουργείο Οικονομικών
• Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ)

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:

• Υπουργείο εργασίας

Σε συνέχεια της από 20/03/2023 συνάντησης των μελών της Διοίκησης του Σωματείου μας με την ΕΕΕΠ, αναφορικά με το ζήτημα που προέκυψε μετά την έκδοση της Υ.Α. 25985 ΕΞ 2023/16.2.2023 «Θέσπιση Κανονισμού Παιγνίων – Καθορισμός ωραρίου λειτουργίας των επιχειρήσεων καζίνο και του χρηματικού αποθέματος ασφαλείας των Καζίνο για τις ανάγκες των παιχνιδιών», σας υποβάλουμε το παρόν υπόμνημα θέσεων του Σωματείου μας, διαμαρτυρόμενοι ταυτόχρονα και εγγράφως για την αιφνιδιαστική, αναπάντεχη και άκαιρη ρύθμιση την οποία θα περιγράψουμε πιο κάτω, η εφαρμογή της οποίας θα έχει ως άμεση συνέπεια την έτι περαιτέρω απορρύθμιση των εργασιακών σχέσεων των εργαζομένων στα Καζίνο της χώρας, προς όφελος, φυσικά, των ιδιοκτητών.

1.-Με την ανωτέρω Υ.Α. τροποποιείται η υπό στοιχεία Τ/6736/2003 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης με τίτλο «Κανονισμός Διοικητικού Ελέγχου και Εποπτείας της Λειτουργίας των Καζίνο» (Β’ 929), όπως ισχύει (Β’ 1025), η οποία λογίζεται ως Κανονισμός Παιγνίων Καζίνο για τα θέματα που ρυθμίζονται με αυτή και ορίζονται πλέον τα εξής: «1. Αντικαθιστούμε το άρθρο 34 ως εξής: Άρθρο 34
ΩΡΑΡΙΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΚΑΖΙΝΟ 1. Η λειτουργία της επιχείρησης Καζίνο, εξαιρείται από τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις ωραρίων ομοειδών επιχειρήσεων (παρ. 21 του άρθρου 3 ν. 2206/1994) και επιτρέπεται για όλες τις εποχές και ημέρες του έτους.
2. Οι ώρες και ημέρες αργίας καθώς και το γενικό ωράριο λειτουργίας επιχείρησης Καζίνο καθορίζονται από τον Κάτοχο Άδειας, μετά από προηγούμενη Γνωστοποίηση στην Ε.Ε.Ε.Π. σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 1 του παρόντος.
3. Ο Κάτοχος Άδειας λειτουργεί καθημερινά τουλάχιστον έναν τομέα παιχνιδιών, το ωράριο λειτουργίας του οποίου δεν επιτρέπεται να είναι μικρότερο των οκτώ (8) ωρών ημερησίως.

4. Με την επιφύλαξη της παρ. 3, ο Κάτοχος Άδειας δύναται σε έναν τομέα παιχνιδιών να καθορίζει μικρότερο ή ίσο ωράριο λειτουργίας σε σχέση με το γενικό ωράριο λειτουργίας της επιχείρησης Καζίνο, μετά από προηγούμενη γνωστοποίηση στην Ε.Ε.Ε.Π. τουλάχιστον μία (1) ώρα πριν την εφαρμογή του.
5. Ο Κάτοχος Άδειας αναρτά σε εμφανές σημείο πίνακα τις ώρες λειτουργίας του καζίνο καθώς και πίνακα των ημερών αργίας, ώστε να ενημερώνεται το κοινό.
6. Οι διατάξεις του άρθρου αυτού δεν απαλλάσσουν την επιχείρηση καζίνο από υποχρεώσεις σχετικά με το ωράριο, που προκύπτουν από άλλες διατάξεις.»

2.-Με την ανωτέρω ρύθμιση, κατ’ουσίαν ΚΑΤΑΡΓΕΙΤΑΙ ΤΟ ΝΟΜΙΜΟ ΩΡΑΡΙΟ, ήτοι οι 40 ώρες εργασίας εβδομαδιαίως (όπως άλλωστε προβλέπει και το άρθρ. 55 Ν.4808/2021), δοθέντος ότι δίνεται η δυνατότητα στον εργοδότη, με το πρόσχημα της επιχειρηματικής του απόφασης για μείωση των ωρών λειτουργίας ενός τομέα παιχνιδιών, να μειώσει και το ωράριο των εργαζομένων καθώς και τον μισθό τους. Και τούτο διότι θα μπορεί να κάνει χρήση ανεξέλεγκτα του ισχύοντος αντεργατικού πλαισίου ευελιξίας των εργασιακών σχέσεων, είτε με την μονομερή επιβολή συστήματος εκ περιτροπής εργασίας, είτε με διαθεσιμότητα, είτε με εξαναγκασμένη πρόταση τροποποίησης της σύμβασης εργασίας σε μερικής απασχόλησης κλπ. Η ρύθμιση αυτή, είναι για εμάς η κερκόπορτα εισαγωγής διακρίσεων στο προσωπικό των Καζίνο αναφορικά με τη μεταχείριση των συναδέλφων, με μοναδικό σκοπό την αύξηση της κερδοφορίας των επιχειρήσεων διά της μείωσης του μισθολογικού κόστους και του κόστους λειτουργίας της (για κάποια τμήματα), γεγονός που ΟΥΔΕΠΟΤΕ θα γίνει δεκτό από εμάς.

3.-Από την άλλη μεριά, κατά παραβίαση και της από 14.02.1984 ΕΓΣΣΕ αλλά και του άρθρ. 55 Ν. 4808/2021, ΔΙΝΕΤΑΙ Η ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΚΑΘΟΛΙΚΗΣ ΚΑΤΑΡΓΗΣΗΣ ΤΟΥ 8ΩΡΟΥ, αφού αντικαθίσταται η διάταξη του άρθρ. 34 παρ. 2 της Τ/6736/2003 απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης, η οποία όριζε ότι : «2. Το ωράριο λειτουργίας όλων των τομέων παιχνιδιών μιας επιχείρησης Καζίνο δεν επιτρέπεται να είναι μικρότερο των 8 ωρών ημερησίως». Έτσι, κάθε επιχείρηση, μπορεί κατά το δοκούν, να διατηρήσει το 8ωρο μόνο σε ένα τομέα παιχνιδιών, εισάγοντας μειωμένο ωράριο σε όλα τα υπόλοιπα τμήματα, καταργώντας στην ουσία κομβικές προστατευτικές ρυθμίσεις του εργατικού δικαίου. Τούτο είναι εμφανές από το γεγονός ότι ΔΕΝ ΥΠΑΡΧΕΙ ΚΑΜΙΑ ΡΥΘΜΙΣΗ που να επιβάλει στις επιχειρήσεις να διατηρήσουν αναλλοίωτες τις υπάρχουσες ατομικές συμβάσεις εργασίας (ιδίως ως προς το είδος τους ως πλήρους απασχόλησης) αλλά και ρύθμιση που να απαγορεύει σε αυτές την εφαρμογή των αντεργατικών δυνατοτήτων ευελιξίας κατά μονομερή τρόπο, όπως την μονομερή επιβολή συστήματος εκ περιτροπής εργασίας στα τμήματα που λειτουργούν με μειωμένο ωράριο ή επιβολή διαθεσιμότητας κλπ.

4.- Δεν έχουμε αυταπάτες ότι, υπό τις παρούσες συνθήκες, κάθε ενέργεια του Δημοσίου, των Αρχών και κάθε δημόσιου εν γένει φορέα, στοχεύει στην αύξηση της κερδοφορίας των επιχειρήσεων σε βάρος της προστασίας των εργασιακών συμφερόντων. Εν προκειμένω η κατάφωρη παραβίαση του αισθήματος ισότητας (σε βάρος των εργαζομένων και πάλι), είναι πρωτοφανής, επιβάλλει δε την εισαγωγή άμεσης ρύθμισης-τροπολογίας, με την οποία να προστίθεται διάταξη στο άρθρ. 34 της Τ/6736/2003 απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης, με την οποία να ορίζεται ότι στην περίπτωση μείωσης ωραρίου λειτουργίας σε ένα ή περισσότερα τμήματα παιχνιδιών της επιχείρησης Καζίνο, απαγορεύεται κάθε μεταβολή της φύσης και του είδους της εργασιακής σχέσης των εργαζομένων (όπως π.χ. από πλήρους σε μερικής απασχόλησης) καθώς και ότι απαγορεύεται ρητά η δυνατότητα της επιχείρησης για προσφυγή στις ρυθμίσεις με τις οποίες η σχέση αυτή μεταβάλλεται μονομερώς, όπως π.χ. η επιβολή συστήματος εκ περιτροπής εργασίας (άρθρο 2, του Ν. 3846/2010 & άρθρο 17 του Ν. 3899/2010) ή η επιβολή διαθεσιμότητας (άρθρο 10 του ν. 3198/1955, όπως ισχύει σήμερα μετά την τροποποίησή του από το άρθρο 4 παρ. 1 του Ν. 3846/2010) κλπ.